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統(tǒng)一競爭有序現(xiàn)代能源市場體系初步建立 電力行業(yè)持續(xù)以市場化為基本取向
添加時(shí)間:2019-10-14 來源:珠海浩陽科技

珠海浩陽科技摘抄;新中國成立70年,我國能源工業(yè)滾石上山、闖關(guān)奪隘,取得了令人矚目的歷史性成就,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生福祉改善提供了堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)保障。

一組組躍動的數(shù)字,在70年的浩蕩長空中,標(biāo)注出中國能源發(fā)展巨變的歷史坐標(biāo)。

從0.0012億噸到1.9億噸,全國原油產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)1574.9倍的騰飛,激揚(yáng)出石油工業(yè)“敢叫日月?lián)Q新天”的豪情壯志。

從94.4%到59%,全國煤炭消費(fèi)占比由高位運(yùn)行到陡然下降,彰顯出傳統(tǒng)富煤大國能源綠色轉(zhuǎn)型的堅(jiān)定信念。

從7億千瓦時(shí)到2萬億千瓦時(shí),全國非化石能源發(fā)電量與日俱增,噴涌出中國能源創(chuàng)新發(fā)展的澎湃動力。

從0到12.9萬公里、從77千伏到1000千伏,經(jīng)天緯地的能源管網(wǎng)造血通脈,鐫刻出能源電力人砥礪前行的無上榮光。

黨的十八大以來,面對能源發(fā)展新趨勢、能源供需格局新變化,我國能源領(lǐng)域以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循與行動指南,凝聚起新時(shí)代逐夢再出發(fā)的希冀與力量,開創(chuàng)出前所未有的光明前景。

多輪驅(qū)動 供給質(zhì)量不斷提升

將時(shí)光的指針撥回至70年前,我國年人均生活用電量不到1千瓦時(shí)。這意味著,供每個(gè)人使用一年的平均電量,僅能讓一盞40瓦的燈泡點(diǎn)亮不到25小時(shí)。在此后很長一段時(shí)間里,大多數(shù)城鄉(xiāng)居民基本依靠薪柴和煤炭做飯取暖。

70年后的今天,我國廣東、江蘇和山東三省的全社會用電量均已突破6000億千瓦時(shí),年人均生活用電量超過5000千瓦時(shí)。

翻開新中國能源發(fā)展的奮斗史,一個(gè)個(gè)自力更生、艱苦奮斗的開拓場景躍然眼前。

新中國成立70年以來,我國能源產(chǎn)業(yè)從無到有、由弱到強(qiáng),生產(chǎn)供應(yīng)保障能力大幅提升,能源供給結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,形成了煤炭、電力、石油天然氣和可再生能源全面發(fā)展多輪驅(qū)動的能源生產(chǎn)體系。昔日“一窮二白”的能源工業(yè)弱國,如今已蛻變?yōu)槭澜缒茉瓷a(chǎn)第一大國。

——煤炭產(chǎn)量多年位居世界第一,由1949年的0.32億噸提高到2018年的36.8億噸,70年累計(jì)生產(chǎn)煤炭846億噸;神東、黃隴、寧東、新疆等14個(gè)大型煤炭基地年產(chǎn)量占全國煤炭產(chǎn)量的95%,發(fā)揮了煤炭供應(yīng)的支撐作用。

——原油年產(chǎn)量從新中國成立前的12萬多噸提升至1.9億噸,增長1574.9倍,成為全球第五大產(chǎn)油國。天然氣年產(chǎn)量近1600億立方米,初步形成橫跨東西、縱貫?zāi)媳、覆蓋全國、連通海外的油氣管網(wǎng)。

——2018年,全國發(fā)電裝機(jī)容量約19.0億千瓦,年發(fā)電量71118億千瓦時(shí),分別為1949年的1027倍和1652.9倍。2004年以來,我國發(fā)電裝機(jī)平均每年增加近1億千瓦,增速之快在世界電力建設(shè)史上絕無僅有。

讀懂新時(shí)代能源發(fā)展的奮斗史,一幅幅保障完備、務(wù)求實(shí)效的民生圖景彰顯初心。

年人均生活用電量約695千瓦時(shí),居民天然氣消費(fèi)量從1980年的2億立方米增加到目前的380億立方米,液化石油氣消費(fèi)量從43萬噸增加到2955萬噸,居民生活汽油消費(fèi)量占全國汽油消費(fèi)量的比重從0.7%增加到目前的25%,居民生活已經(jīng)成為能源消費(fèi)增長的重要拉動力量。著力推動能源共享發(fā)展,著力解決人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)問題,集中力量做好基礎(chǔ)性、兜底性民生工程,北方地區(qū)清潔取暖加快推進(jìn),居民用能基礎(chǔ)設(shè)施加快完善,光伏扶貧工程積極推進(jìn),能源普遍服務(wù)水平進(jìn)一步提升,能源發(fā)展成果更好惠及社會民生。

在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略的擘畫指引下,新時(shí)代我國能源產(chǎn)業(yè)正朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展,努力走出一條符合新時(shí)代要求的能源高質(zhì)量發(fā)展之路。

綠色轉(zhuǎn)型 消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

回溯新中國成立以來的13個(gè)五年規(guī)劃,我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化路徑清晰可見。

新中國成立初期,能源工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,煤炭消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量的90%以上。在1953年的“一五”規(guī)劃中,五年內(nèi)建設(shè)的92個(gè)電站中有76個(gè)火力發(fā)電站。為了節(jié)約發(fā)電用煤,規(guī)劃明確鼓勵(lì)大力使用劣質(zhì)煤發(fā)電!笆濉币(guī)劃則明確,取消和推遲煤電建設(shè)項(xiàng)目,控制煤電裝機(jī)規(guī)模。

煤電發(fā)展規(guī)劃的歷史變遷,是我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的一個(gè)側(cè)影。進(jìn)入新時(shí)代,能源工業(yè)不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供著“動力與血脈”,更肩負(fù)著其作為生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)性工程的重要使命。改革開放特別是黨的十八大以來,在滿足不斷增長的能源需求的同時(shí),我國將綠色低碳轉(zhuǎn)型作為發(fā)展方向,持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和資源環(huán)境的協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

傳統(tǒng)能源利用方式加速轉(zhuǎn)型。我國建成了全球規(guī)模最大的清潔煤電體系,煤電超低排放機(jī)組超過8億千瓦,排放標(biāo)準(zhǔn)世界領(lǐng)先;成品油質(zhì)量升級擴(kuò)圍提速,自1999年至今,先后完成了從無鉛汽柴油到國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油質(zhì)量的全面升級;統(tǒng)籌推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”工作,北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到50.7%。

著力壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。1953年,煤炭占全國能源消費(fèi)總量的94.4%。這一比重在改革開放后近30年的時(shí)間里,基本在70%以上,同期的天然氣占比在3%左右。黨的十八大以來,我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化:煤炭消費(fèi)比重下降至59%,非化石能源消費(fèi)比重提升至14.3%,天然氣消費(fèi)比重達(dá)到7.8%。

堅(jiān)定落實(shí)節(jié)能優(yōu)先。黨的十八大以來,我國能源消費(fèi)總量年均增速保持在2.4%左右,粗放用能方式得以有效遏制。作為約束性指標(biāo),單位GDP能耗指標(biāo)連續(xù)被納入我國“十一五”“十二五”和“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要。近5年來,我國單位GDP能耗下降20.3%,以顯著降低的能源消耗強(qiáng)度支持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

開放創(chuàng)新 動能轉(zhuǎn)換提速推進(jìn)

能源發(fā)展的不竭動力來自產(chǎn)業(yè)變革的蓬勃興起!八膫(gè)革命,一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略,不僅深刻改變著中國能源發(fā)展的路徑與面貌,更在新一輪能源發(fā)展格局與技術(shù)變革大勢中,令中國堅(jiān)定自信地走向世界能源舞臺更中央。

——能源科技水平大幅提高,科技創(chuàng)新體系日臻完善。

我國堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一動力,裝備國產(chǎn)化和成果產(chǎn)業(yè)化成績斐然,推動能源發(fā)展的科技動力加快轉(zhuǎn)換。

千萬噸煤炭綜采、智能無人采煤工作面、三次采油和復(fù)雜區(qū)塊油氣開發(fā)、百萬千瓦超超臨界燃煤機(jī)組、特高壓輸電等技術(shù)裝備保持世界領(lǐng)先水平。400萬噸/年煤炭間接液化等項(xiàng)目核心裝備實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,6兆瓦海上風(fēng)電機(jī)組、單機(jī)百萬千瓦水輪機(jī)組等裝備實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)制造。新建三代核電機(jī)組綜合國產(chǎn)化率達(dá)到85%,“華龍一號”、四代安全特征高溫氣冷堆示范工程開工建設(shè)。深水油氣鉆探、頁巖氣開采均取得突破,大規(guī)模儲能、石墨烯材料等關(guān)鍵技術(shù)加速孕育突破,能源發(fā)展進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動的新階段。

——能源體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn),能源市場化取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

近年來,我國大力推動市場化改革,逐步還原能源商品屬性,統(tǒng)一競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系初步建立,體制機(jī)制創(chuàng)新正在打通能源發(fā)展的快車道。

電力行業(yè)持續(xù)以市場化為基本取向,先后實(shí)現(xiàn)了政企分開、廠網(wǎng)分開、主輔分離等標(biāo)志性改革任務(wù),開展了電力中長期交易、輔助服務(wù)交易、現(xiàn)貨交易、發(fā)電權(quán)交易、跨省區(qū)富余可再生能源交易等市場化交易試點(diǎn)。2018年我國市場化交易電量2.1萬億千瓦時(shí),占全社會用電量的30.2%。

我國油氣管道運(yùn)行機(jī)制改革正在加快推進(jìn),國家油氣管網(wǎng)公司組建提速,管網(wǎng)分離已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。油氣勘探開發(fā)管理體制改革也在積極推動,一批上游改革試點(diǎn)項(xiàng)目即將陸續(xù)落地,各類市場主體公平參與勘探開發(fā)體系正在加快構(gòu)建。

——國際合作不斷深入,國際能源話語權(quán)影響力顯著提升。

在海外勘探開發(fā)油氣區(qū)塊,海外權(quán)益油產(chǎn)量相當(dāng)于四個(gè)大慶油田,中石油、中石化和中海油的油氣工程服務(wù)走出國門;在巴西、希臘、菲律賓、葡萄牙、澳大利亞、意大利等國開展電網(wǎng)投資、建設(shè)和運(yùn)營,國家電網(wǎng)公司的海外業(yè)務(wù)全面贏利;在非洲、東南亞等發(fā)展中國家興建一批具有重大影響力的民生水電項(xiàng)目,三峽集團(tuán)引領(lǐng)中國水電的產(chǎn)能、裝備、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”……

我國能源行業(yè)從改革開放初期的單純“引進(jìn)來”,發(fā)展到今天的“引進(jìn)來”與“走出去”并重,能源電力企業(yè)揚(yáng)帆出!白叱鋈ァ钡牡缆酚l(fā)暢通,能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的成效更加顯著。進(jìn)入本世紀(jì)以來,我國統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)“兩種資源”“兩個(gè)市場”,能源國際合作的廣度和深度不斷拓展延伸,為穩(wěn)定國際能源市場和推動全球能源發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。

砥礪奮進(jìn),筑夢前行。70年的輝煌,靠奮斗得來。新時(shí)代的目標(biāo),靠奮斗實(shí)現(xiàn)。應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風(fēng)險(xiǎn)、克服阻力、解決矛盾,我國能源發(fā)展正迎著曙光向新時(shí)代堅(jiān)定邁進(jìn)!